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宁陕:产业脱贫上轨道 农民创业“忙”

人间四月天 新华网 900 0

摘要:  全国扶贫正处于决胜攻坚阶段,作为帮扶企业代表的自2018年5月20日起将扶贫提高到主业高度,并在江西省、陕西省、甘肃省等地区积极推进党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫和其他因地制宜的“4+X”扶贫

全国扶贫正处于决胜攻坚阶段,作为帮扶企业代表的自2018年5月20日起将扶贫提高到主业高度,并在江西省、陕西省、甘肃省等地区积极推进党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫和其他因地制宜的“4+X”扶贫模式,成为党和政府开展扶贫工作的有益补充。

如今,扶贫一周年,对口帮扶的贫困县情况如何?地方的产业发展是否顺利走向市场化?当地农民的收入有多大程度的提升?带着上述问题,记者实地走访了其中一个的帮扶贫困县——位于陕西省的宁陕县,与基层干部、帮扶人员以及创业农民进行了深入交流。

“三大三小”的宁陕县

一提到贫困县,几乎都会联想到自然条件差、资源匮乏、交通不便等先天原因,但宁陕县的致贫原因却更复杂一些。

用宁陕县县委书记张益民的话来说,这片处在“秦岭之心”的土地有着非常特别的“三大三小”特征:一是版图大、人口规模小。全县总面积3678平方公里,下辖仅11个镇68个村7.4万人。二是林业大,农业小。宁陕县人均占有耕地、林地分别为1.6亩和50亩,可以说是‘九山半水半分田’。三是生态大,经济小。宁陕拥有极为优越的生态资源,森林付覆盖率高达90.2%,齐聚了熊猫、朱鹮、林麝、金丝猴、羚牛、金钱豹等六大国宝,而2018年生产总值仅达34.69亿元,财政收支矛盾较为突出。

要说宁陕并非没有资源,可山大沟深,土地碎片化、海拔差异化造成了其相对比较贫困,农村人口35%都是贫困人口。截至2018年底,全县累计建档立卡贫困人口7218户20256人;2018年城乡居民人均收入分别为24273元、9217元,比全国城乡居民人均收入分别低14978元、5400元。

对宁陕县政府来说,脱贫不是简单的口号,除了要培育壮大主导产业,让当地经济有序运转,更为现实的是,还需抓好搬迁就业,加快通路通水通电,落实教育、医疗等配套政策,并且要能持续巩固脱贫成果。

“如果产业做不好,脱贫就是一句空话”

最近几年,宁陕县逐渐探索出属于自己的脱贫模式,“生态脱贫——消费扶贫——旅游扶贫”是其一大特色产业链。

据宁陕县县委副书记陈永乐介绍,由于山林资源丰富,生态环境质量高,宁陕正在大力培育天麻、核桃等种植业,同时进行中蜂、娃娃鱼等特色养殖,通过优惠政策扶持、企业产业扶贫等方式培养本土的龙头企业和产业大户,力争将产业“户户覆盖”。

有养蜂带头人告诉记者,除了二三十年的“土经验”,他们也在根据市场需求与时俱进,“探索更科学的种植或养殖技术,能进行规模化复制”。去年,很多产业带头人受邀去了广东总部,通过一周的扶贫培训,学习更系统化的产业知识,培养产品思维和商业思维。

为破解扶贫产品难卖、品牌影响力低等产业痛点,宁陕县打造“一个中心、两条战线、五个平台、百家网点”,线上线下联合铺销售渠道,注册“宁陕山珍”区域公共品牌商标,与、达成电商扶贫战略合作,2018年电子商务综合交易总额已达1.5亿元。以宁陕县的绿宝生态农业专业合作社为例,其目前主要生产有机米、杂粮、野生菌、蜂蜜等四类产品,销售渠道包括企业订单、电商平台以及线下代理等。去年合作社整体销售达1300万元,其中与等企业的合作销量占比700万元左右。

同时,依托于秦岭景区带,宁陕还积极发展乡村旅游,带动贫困人口到景区和农家乐务工就业,并推动在景区建立特产销售网点,与景区和企业合办秦岭山货节、秦岭兰花文化艺术节、农民丰收节等。“如果产业做不好,脱贫就是一句空话。”陈永乐说。

农民有了“创业土壤”

在对口帮扶宁陕县的企业中,是具有“资深”扶贫经验的,其深知简单地以资金捐助或补贴的方式不能从根本上改变宁陕的贫困现状,唯有“造血式”扶贫才能让当地获得经济生命力。

从其对宁陕县的帮扶方式,可看出的扶贫初心:以碧乡这一扶贫品牌跟宁陕特色产品形成战略合作,在其零售平台凤凰优选上进行展示与销售;为当地的创业农民提供免费的商业培训、技术指导以及销路推广;在宁陕县的海棠园村参与旅游投资,建设徒步项目,吸引外来游客。

对攻坚冲刺的宁陕县来说,类似于这样的帮扶模式正好让农民有了“创业土壤”:产品订单来了,创业培训有了,市场出路找到了。

第三次创业搞生态农副产品的黄兴健笑着对记者说,有了等企业的合作订单,明年不愁卖了,产量规模预计要翻一番。而养蜂大户刘大华则表示,有了脱贫政策的激励与的培训指导,养殖技术创新了,品牌包装也提升了,越来越多的农户加入进来了。更甚者,以前外出做生意的年轻人也选择回宁陕创业了,创办了核桃油生产基地,要把宁陕品牌打出去。

诸如此类的农民创业案例正在宁陕县如火如荼地开展着,当地合作社或企业通过土地流转、雇佣劳动力、收购、等多种形式让获得了脱贫技能与经济收入,从而深入改变宁陕县过去的贫困面貌。

“产业扶贫,或许是所有扶贫道路中最难走的一条路。但选择坚持以这一方式来助力宁陕县脱贫,希望最终带动地方百姓的就业及收入水平的增长。”集团品牌副总经理张周来说。
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